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第一財經(jīng)日報? 記者 陳姍姍

一天之內發(fā)改委網(wǎng)站上一次性掛出的三個鋼鐵項目批文，令寶鋼集團和武鋼集團苦等多年的“南下”戰(zhàn)略，終于夢想成真。

《第一財經(jīng)日報》昨天從國家發(fā)改委獲悉，在獲得國務院同意后，國家發(fā)改委正式核準了廣東湛江鋼鐵基地項目和廣西防城港鋼鐵基地項目。

月底陸續(xù)開工

目前，已經(jīng)拿到批文的武鋼集團和寶鋼集團，都已經(jīng)在為項目的開工建設作準備，根據(jù)記者獲得的最新信息，防城港鋼鐵項目將于今天（28日）正式開建，而湛江鋼鐵基地項目也計劃于本月底舉行開工儀式。

防城港鋼鐵項目是2005年武鋼集團和廣西柳鋼集團進行產業(yè)重組時提出的，而湛江鋼鐵項目更是寶鋼集團在數(shù)年前就開始與廣東省和廣州市政府籌劃的項目。

根據(jù)發(fā)改委披露的批文，防城港鋼鐵項目的建設地點為廣西壯族自治區(qū)防城港市企沙工業(yè)園，實施單位為廣西鋼鐵集團有限公司，建設規(guī)模為年產鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸，總投資為639.9億元。項目將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。

而湛江鋼鐵基地項目的建設地點為廣東省湛江市東海島，實施單位為寶鋼湛江鋼鐵有限公司，建設規(guī)模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元。項目將在廣東省累計壓縮粗鋼產能1614萬噸的基礎上實施。

值得注意的是，防城港和湛江鋼鐵基地雖然分別位于廣西和廣東，但兩者相距實際上只有200多公里，生產的產品高端薄板面對的市場和腹地都是華南及東南亞市場。對此，寶鋼一位管理層也對記者坦陳，項目開建后，接下來公司要考慮的就是如何讓項目盡快賺錢。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)昨天則告訴記者，預計項目的建設期約三年，未來項目的盈利前景，主要取決于技術是否更好，價格是否更優(yōu)惠，用戶服務是否更全面。

產能過剩之辯

值得注意的是，與寶鋼和武鋼的兩廣千萬噸級鋼鐵項目一同獲批的，還有首鋼遷鋼項目，項目建設地點為河北省唐山遷安市，主要建設內容為煉鐵、煉鋼、軋鋼及公輔配套設施，項目形成780萬噸鐵、800萬噸鋼、637萬噸熱軋板材、120萬噸冷軋板材的生產規(guī)模。

與兩廣千萬噸級鋼鐵項目不同的是，首鋼遷鋼項目已經(jīng)投產，發(fā)改委此次核準項目，主要是為了解決首鋼石景山廠區(qū)關停后首鋼股份（000959.SZ）公司資產置換問題。

早在2008年北京奧運會前，北京市就提出了首鋼搬遷至河北省的計劃，由于在北京的主要資產陸續(xù)關停，首鋼股份也一直在進行資產重組，希望與母公司首鋼總公司下屬的河北省首鋼遷安鋼鐵有限責任公司（即首鋼遷鋼項目）的全部相關資產進行置換。

對此，一位行業(yè)內人士對本報預計，隨著兩廣千萬噸級鋼鐵項目和首鋼搬遷項目的陸續(xù)獲批，預計符合國家對鋼鐵產業(yè)兼并重組、壓縮區(qū)域產能、城市鋼廠搬遷和布局調整的新建鋼鐵項目也會相繼獲批，比如日照鋼鐵項目、福建寧德鋼鐵基地等。

不過，目前鋼鐵行業(yè)的需求增速放緩和全國鋼鐵的產能過剩，也將給新項目的獲批和開建帶來一定的壓力。

記者昨天獲得的中鋼協(xié)內部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月中旬，重點鋼鐵企業(yè)粗鋼日均產量169.21萬噸，旬環(huán)比下降0.35%；全國預估粗鋼日均產量203.95萬噸，旬環(huán)比下降0.25%。粗鋼產量終于從歷史高點小幅回落，但依然處于高位。

而從5月份開始，國內鋼價出現(xiàn)加速下跌，目前全國鋼材平均價格已創(chuàng)下2010年7月份以來的新低，西本新干線高級研究員邱躍成預計，5月份很可能又轉入全行業(yè)虧損的局面。

不過，上述行業(yè)人士指出，盡管目前鋼鐵行業(yè)存在整體產能過剩，但并不意味著行業(yè)的結構調整和合理布局要停止，“比如環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)產能過剩，但鋼鐵需求卻不到一半，大量鋼材要南運，所以‘十二五’鋼鐵規(guī)劃的目標之一就是要使產能過剩地區(qū)的盲目擴張得到抑制，環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地，同時建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，推進福建寧德鋼鐵基地建設，此外，西部部分市場相對獨立區(qū)域，可結合區(qū)域差別化政策，適度發(fā)展鋼鐵工業(yè)。”