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從中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)調(diào)查、發(fā)布的鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)來看，5月份為42.4%，比上月回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)最近16個(gè)月以來的新低，并連續(xù)14個(gè)月處在50%的榮枯線以下，顯示鋼鐵行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。從分項(xiàng)指數(shù)來看，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)收縮明顯，產(chǎn)成品庫存雖微幅收縮，但已連續(xù)17個(gè)月處于50%的臨界點(diǎn)上方，購進(jìn)價(jià)格指數(shù)大幅反彈至近13個(gè)月以來的最高，但仍處50%以下的收縮區(qū)間。鋼鐵行業(yè)PMI顯示當(dāng)前國內(nèi)鋼市產(chǎn)銷均維持弱勢，鋼鐵企業(yè)庫存處于高位，原材料價(jià)格的反彈更加劇鋼鐵企業(yè)經(jīng)營壓力，國內(nèi)鋼市依然處在尋底的過程中。不過，部分影響鋼價(jià)走勢的因素正在向著有利的方面轉(zhuǎn)化，特別是隨著一系列的寬松貨幣政策、財(cái)政政策等效應(yīng)累積發(fā)酵，后市鋼價(jià)繼續(xù)深幅下滑的可能性不大，或?qū)⒊尸F(xiàn)弱勢震蕩格局。

圖1：2014年以來鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)變化情況

一、鋼廠產(chǎn)量開始下降

5月份，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為40.7%，較4月份回落8.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，與生產(chǎn)相關(guān)的采購活動(dòng)也顯現(xiàn)收縮態(tài)勢。當(dāng)月采購量指數(shù)為44.6%，較4月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)月處于收縮區(qū)間；原材料庫存指數(shù)為42.5%，較4月份回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，跌至近8個(gè)月以來的最低。從三個(gè)指數(shù)的變化情況來看，在環(huán)保施壓、利潤收縮、資金緊張等因素的影響下，當(dāng)前國內(nèi)鋼廠產(chǎn)量開始下降，后期資源供應(yīng)壓力或?qū)⒂兴徑狻?/p>

4月份，隨著鋼廠前期低價(jià)原料使用及訂單季節(jié)性改善，鋼廠開工率出現(xiàn)上升，數(shù)據(jù)顯示，4月全國粗鋼日產(chǎn)為229.7萬噸，和去年8月持平并列為歷史次新高水平，僅低于去年6月230.97萬噸的日產(chǎn)水平，產(chǎn)量供給再度回歸至高位。但隨著終端需求不足、原料成本回升以及環(huán)保不間斷性的執(zhí)法監(jiān)督，5月份以來，國內(nèi)鋼廠開工率出現(xiàn)下降，鋼鐵產(chǎn)量開始下降。截止5月22日，全國163家鋼廠有40家鋼廠高爐檢修，較上周持平；高爐開工率86.60%，較上周減少0.28%。同期，唐山地區(qū)高爐開工率下降到90.48%，回落0.63個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中鋼協(xié)最近數(shù)據(jù)顯示，5月上旬重點(diǎn)鋼企粗鋼日均產(chǎn)量176.82萬噸，旬環(huán)比下降1.23%；全國估算值為226.9萬噸，旬環(huán)比下降3.5%。

5月中旬國家環(huán)?？偩诌M(jìn)駐河南安陽進(jìn)行環(huán)保督查，安鋼、沙鋼永興等多家鋼廠均有生產(chǎn)線進(jìn)行停產(chǎn)；國家安監(jiān)總局近日對(duì)山東淄博的五家主要鋼鐵廠進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了較為嚴(yán)重的安全隱患，部分鋼企被要求勒令停產(chǎn)整頓和限期整改。由此可見，當(dāng)前鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏不僅受盈虧影響，環(huán)保以及安全突擊檢查對(duì)生產(chǎn)形成的影響也已成為新常態(tài)，后期國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量同比負(fù)增長的局面仍將延續(xù)。

圖2：2014年以來鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、采購量指數(shù)和原材料庫存指數(shù)變化情況

二、終端需求明顯不足

鋼鐵行業(yè)新訂單指數(shù)在4月份升至九個(gè)月以來的高位后，本月大幅回落11.6個(gè)百分點(diǎn)，至37.6%，該指數(shù)已連續(xù)11個(gè)月處于50%以下的收縮區(qū)間，顯示當(dāng)前市場有效需求明顯不足，鋼廠銷售不暢，接單量下降明顯。從中鋼協(xié)的最新數(shù)據(jù)來看，5月上旬重點(diǎn)鋼廠鋼材銷售結(jié)算量1247噸，比上一旬日均減少35%；粗鋼銷售結(jié)算量60萬噸，比上一旬日均減少21%，當(dāng)前鋼廠銷售的嚴(yán)峻程度可見一斑。而從下游行業(yè)來看，當(dāng)前汽車、家電、機(jī)械、造船等行業(yè)產(chǎn)銷都不景氣。4月份國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別比上個(gè)月下降8.9%和11%。另外，4月份大家電市場也銷售慘淡，銷售情況低于預(yù)期。當(dāng)月彩電零售量301萬臺(tái)，同比下降7.7%；冰箱零售量254萬臺(tái)，同比下降12.3%；空調(diào)零售量490萬臺(tái)，同比下降5.9%。

從市場來看，5月份國內(nèi)鋼市需求表現(xiàn)相當(dāng)疲弱，各類投資增速全面下行，對(duì)鋼市需求形成了明顯的抑制影響。西本新干線監(jiān)測的農(nóng)歷3月（2015.4.19-2015.5.17）銷量環(huán)比增長2.6%，同比下降5.56%。1-4月固定資產(chǎn)投資同比增長12.0%，較1-3月回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下2000年12月以來最低增速。制造業(yè)、基建和房地產(chǎn)三大類投資增速全面滑坡。1-4月制造業(yè)投資同比增長9.9%，較1-3月增速回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；基建投資同比增長20.4%，較1-3月增速回落2.7個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長6%，較1-3月增速回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下2009年6月以來新低。而1-4月份固定資產(chǎn)投資到位資金同比增長6.5%，較1-3 月增速繼續(xù)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明在地方舉債受限的背景下，投資的資金到位依然緩慢，后期固定資產(chǎn)投資或仍將繼續(xù)回落。

圖3：2004-2015農(nóng)歷年滬上建筑鋼材銷量走勢圖

從出口情況來看，5月份鋼鐵行業(yè)新出口訂單指數(shù)反彈3.7個(gè)百分點(diǎn)至43.7%，預(yù)示著鋼材出口形勢有所好轉(zhuǎn)，鋼廠接單量出現(xiàn)上升。但該指數(shù)連續(xù)七個(gè)月處于50%以下的收縮區(qū)間，意味著我國鋼材出口形勢仍不容樂觀，特別是在大規(guī)模反傾銷調(diào)查的圍堵下，后期國內(nèi)鋼材出口的沖高力度有限，出口增幅或?qū)⒗^續(xù)放緩。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年4月份我國出口鋼材854萬噸，同比增長13.3%，較上月增加84萬噸；當(dāng)月凈出口鋼材734萬噸，同比增長17.6%，環(huán)比增加85萬噸。2015年1-4月累計(jì)出口鋼材3431萬噸，同比增長32.7%；累計(jì)凈出口2988萬噸，同比增長42.5%。

4月份，全球制造業(yè)PMI值為51.0，雖低于前值51.7，但仍處于擴(kuò)張區(qū)間。全球制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)顯示，世界各主要國家經(jīng)濟(jì)仍保持增長，未來世界經(jīng)濟(jì)仍會(huì)延續(xù)逐步恢復(fù)態(tài)勢，特別是伴隨著美元升值趨勢的放緩以及各國寬松政策加碼效應(yīng)的顯現(xiàn)，未來國內(nèi)出口環(huán)境具備繼續(xù)改善的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，5月份以來，國內(nèi)鋼市需求持續(xù)疲軟，鋼材價(jià)格跌勢延續(xù)，超低的價(jià)格將繼續(xù)體現(xiàn)較強(qiáng)的國際競爭力。整體來看，后期國內(nèi)鋼材出口有望繼續(xù)回升。不過，隨著國內(nèi)出口持續(xù)大增，5月份以來，歐美許多國家對(duì)我國鋼材出口提起或計(jì)劃提起反傾銷調(diào)查。先是歐盟對(duì)外宣布將對(duì)進(jìn)口取向硅鋼征收6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷稅。隨即，5月14日，歐盟委員會(huì)又確立了一項(xiàng)新的針對(duì)從中國和俄羅斯出口的冷軋鋼卷的反傾銷調(diào)查。最令人擔(dān)心的是，歐盟的反傾銷調(diào)查可能產(chǎn)生示范效應(yīng)，引起其他國家的效仿。因?yàn)閮H僅5月份，不光是歐盟，加拿大、秘魯、墨西哥、巴西和土耳其等國家或地區(qū)也對(duì)我國鋼材出口提起或計(jì)劃提起反傾銷調(diào)查。另有消息稱，美國國內(nèi)企業(yè)也已于4月份提交了對(duì)我國冷軋板卷反傾銷的投訴材料，但由于損害數(shù)據(jù)等材料需要補(bǔ)充，將會(huì)在6月重新提交材料。一系列的反傾銷圍堵將令國內(nèi)鋼材出口遭受打擊，后期鋼材出口增速或?qū)⒗^續(xù)放緩，特別是在國內(nèi)需求放緩的大背景下，出口形勢的愈發(fā)嚴(yán)峻，將會(huì)更加利空國內(nèi)鋼市。

圖4：2014年以來鋼鐵行業(yè)新訂單指數(shù)和新出口訂單指數(shù)變化情況

三、鋼廠庫存仍處高位

5月份，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)成品庫存指數(shù)為50.3%，較上月微幅回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，為2014年以來的最低點(diǎn)，不過該指數(shù)已連續(xù)17個(gè)月處于50%以上的擴(kuò)張區(qū)間。從該指數(shù)的變化情況來看，隨著鋼廠開工率的下降，加之鋼廠通過加快發(fā)貨來緩解資金壓力，當(dāng)前鋼廠的庫存壓力有所減緩，但隨著淡季的來臨，后期鋼廠庫存高壓的態(tài)勢仍將持續(xù)。據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，截止5月上旬末，重點(diǎn)企業(yè)庫存1587.25萬噸，旬環(huán)比增加6.1%，較4月上旬末減少3.6%。當(dāng)前重點(diǎn)企業(yè)庫存比去年同期相比增加157.45萬噸，增長11.01%。

從主要品種的社會(huì)庫存看，據(jù)西本新干線監(jiān)測庫存數(shù)據(jù)顯示，截至5月29日，國內(nèi)主要鋼材品種庫存總量為1293.3萬噸，連續(xù)第12周下降，累計(jì)降幅達(dá)19.8%，目前的庫存水平較去年同期下降8.44%。但值得注意的是，5月份全國鋼材庫存盡管繼續(xù)下降，但周平均降幅僅在20萬左右，大幅低于去年同期周平均50萬噸的降幅水平，也低于今年3、4月份周平均30萬噸的降幅水平。市場“去庫存”的進(jìn)程出現(xiàn)降速態(tài)勢。而與去年同期相比較，全國鋼材市場庫存降低119萬噸，鋼廠庫存增加157萬，市場庫存和鋼廠庫存合計(jì)較去年同期增加38萬噸，而上月為降低140萬噸，這是今年以來市場和鋼廠合計(jì)庫存首次出現(xiàn)同比增加的現(xiàn)象。

從庫存數(shù)據(jù)來看，在社會(huì)庫存降速減緩的同時(shí)，重點(diǎn)鋼廠內(nèi)部庫存卻在5月上旬重新開啟反彈模式，增幅明顯，表明中間商拿貨開始謹(jǐn)慎，銷售壓力仍在向鋼廠一方轉(zhuǎn)移，鋼廠庫存壓力在加大。而隨著高溫酷暑季節(jié)來臨，鋼市將開啟淡季模式，鋼廠在成本增加的情況下，資金壓力會(huì)加重，后期鋼廠的發(fā)貨速度或繼續(xù)加快。此消彼長之下，預(yù)計(jì)后期鋼市供應(yīng)壓力將會(huì)有所加大。

圖5：2014年以來鋼鐵行業(yè)產(chǎn)成品庫存指數(shù)變化情況

四、原料成本支撐增強(qiáng)

5月份，鋼鐵行業(yè)購進(jìn)價(jià)格指數(shù)延續(xù)反彈勢頭，較4月份大幅上升12.1個(gè)百分點(diǎn)至43.2%，為2014年5月份以來的最高點(diǎn)。該指數(shù)兩連升，且升幅明顯擴(kuò)大，顯示當(dāng)前原材料價(jià)格觸底反彈，鋼鐵市場成本支撐力度持續(xù)增強(qiáng)，但該指數(shù)仍處50%以下的收縮區(qū)間，顯示當(dāng)前原料市場仍處弱勢，尚難以對(duì)鋼價(jià)產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)效應(yīng)。

從原料市場表現(xiàn)來看，本月鐵礦石價(jià)格震蕩上漲，進(jìn)口礦突破60美元/噸大關(guān)，鋼坯價(jià)格先漲后跌，再次跌破2000元關(guān)口，廢鋼和焦炭市場弱勢運(yùn)行。據(jù)西本新干線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至5月29日，唐山地區(qū)普碳方坯價(jià)格為1970元/噸，月環(huán)比下跌70元/噸；江蘇地區(qū)廢鋼價(jià)格為1610元/噸，月環(huán)比下跌60元/噸；山西地區(qū)焦炭價(jià)格為730元/噸，月環(huán)比下跌10元/噸；唐山地區(qū)66%品味干基鐵礦石價(jià)格為590元/噸，月環(huán)比漲30元/噸。與此同時(shí)，品位62%普氏鐵礦石指數(shù)為61.5美元/噸，月環(huán)比上漲6美元/噸。

4月底至今，受國內(nèi)外高成本礦山減產(chǎn)影響，鐵礦石現(xiàn)期貨市場雙雙回升，進(jìn)口礦價(jià)格較此前低點(diǎn)大幅反彈超過30%，已重回60美元/噸上方。但5月中旬以來，進(jìn)口礦價(jià)總體圍繞60美元/噸一線震蕩波動(dòng)，價(jià)格進(jìn)一步上沖動(dòng)力不足，我們認(rèn)為后期價(jià)格可能會(huì)趨于小幅回落。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-4月份我國累計(jì)進(jìn)口鐵礦砂及其精礦30725萬噸，同比增長0.7%。盡管國內(nèi)外高成本礦山出現(xiàn)停產(chǎn)限產(chǎn)，但國外礦山巨頭的低成本鐵礦石供應(yīng)充足，部分前期停產(chǎn)的高成本礦山隨著礦價(jià)反彈開始出現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，而國內(nèi)礦山在國家調(diào)減資源稅征收比例后也會(huì)釋放一定的產(chǎn)能。同時(shí)，當(dāng)前國內(nèi)主要鋼廠采購補(bǔ)庫已接近尾聲，成本上升后鋼廠無法轉(zhuǎn)嫁至現(xiàn)貨市場，虧損加大使得其對(duì)原料的采購將會(huì)更加謹(jǐn)慎。所以說，國內(nèi)市場鐵礦石供大于求的態(tài)勢未有根本性變化，預(yù)計(jì)6月份鐵礦石價(jià)格將會(huì)小幅下跌。而鋼坯已跌破2000關(guān)口，且整體成交氛圍不佳，需求持續(xù)疲弱，坯料市場讓利出貨現(xiàn)象逐漸增多，后期仍以弱勢調(diào)整為主。焦炭市場整體成交氛圍有所好轉(zhuǎn)，但近期焦化廠開工率小幅回升，市場需求無法釋放，因此雖然焦炭價(jià)格觸底回穩(wěn)，但反彈尚早，預(yù)計(jì)6月焦炭市場將延續(xù)低位盤整態(tài)勢。整體來看，雖然目前鐵礦和焦炭等上游原料價(jià)格企穩(wěn)反彈，但終端需求仍然不佳，而未來6-8月份是鋼鐵的夏季消費(fèi)淡季，銷售和成本壓力也將使得鋼廠打壓原料價(jià)格，采購積極性下降，這對(duì)原料價(jià)格無疑會(huì)形成壓制。我們認(rèn)為后期鋼鐵爐料市場或?qū)⒒卣{(diào)整理，原料價(jià)格對(duì)鋼價(jià)的支撐作用較為有限。

圖6：2014年以來鋼鐵行業(yè)購進(jìn)價(jià)格指數(shù)變化情況

五、鋼材價(jià)格繼續(xù)下挫

5月份以來，鋼市的弱勢仍未見改觀，雖然鋼廠產(chǎn)量下降以及原料成本支撐走強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑、終端需求釋放不足以及市場資金緊張，仍使得現(xiàn)貨鋼價(jià)陰跌不止。截至5月29日，西本指數(shù)收在2360元/噸，較上月末下跌120元/噸，月環(huán)比跌幅為4.84%，較去年同期價(jià)格下跌870元/噸，同比跌幅高達(dá)26.93%。目前的鋼材價(jià)格水平已經(jīng)創(chuàng)下2002年1月中旬以來近13年多的價(jià)格新低，鋼材市場的疲弱程度可見一斑。

圖7：2012年以來西本鋼材指數(shù)變化情況

六、實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金依然緊張

5月份央行在公開市場連續(xù)未進(jìn)行操作，全月實(shí)現(xiàn)資金零投放零回籠。此前，央行僅在2003年11月實(shí)現(xiàn)月度投放量為零。2014年底以來，央行已3次降息、2次降準(zhǔn)，并在過去半年內(nèi)通過各種流動(dòng)性工具向市場凈投放了1萬億左右的流動(dòng)性，市場資金供給持續(xù)寬松，資金利率連續(xù)回落。據(jù)西本新干線監(jiān)測，5月29日滬大額銀行承兌匯票貼現(xiàn)率為3.58‰，較4月30日大幅回落10.72%。4月末M2同比增長10.1%，這是有數(shù)據(jù)（即1986年12月）以來的最低水平；4月社會(huì)融資增速下降至12.2%，創(chuàng)歷史新低，融資需求持續(xù)萎縮。近日有報(bào)道稱近期央行在金融機(jī)構(gòu)的要求下，向部分金融機(jī)構(gòu)做了定向正回購操作，回籠了超過千億的資金。這表明當(dāng)前商業(yè)銀行賬上趴著很多資金，卻不愿意給實(shí)體貸款，反而希望將過剩的流動(dòng)性回流到央行，這說明了目前金融體系最大的問題在于資金從金融機(jī)構(gòu)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有梗阻。而1-4月份固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目到位資金同比增長只有6.5%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比下降2.5% ,表明貨幣政策寬松依然沒有傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金緊張的局面依然沒有改變。

圖8：2012-2015年滬大額銀行承兌匯票月貼現(xiàn)率

從以上情況來看，內(nèi)需明顯不足、出口面臨壓力、庫存仍在高位、成本支撐有限等利空因素仍充斥市場，當(dāng)前鋼市的供需矛盾并沒有得到緩解。雖說粗鋼產(chǎn)量有所下降，但后期如果產(chǎn)量下降幅度達(dá)不到預(yù)期，市場供需失衡的局面仍難以改變，鋼價(jià)依舊難改弱勢局面。不過我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前部分影響國內(nèi)市場走勢的因素也在向有利的方面轉(zhuǎn)化——鋼鐵產(chǎn)量高位回落、政策預(yù)期提振信心、新規(guī)出臺(tái)或抑產(chǎn)能。

1、中國各項(xiàng)穩(wěn)增長政策密集加碼出臺(tái) ? ?

4月30日，中共中央政治局會(huì)議指出“高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力”，隨后各項(xiàng)穩(wěn)增長措施緊接而來。5月中國政府頻頻“出手”的穩(wěn)增長動(dòng)作令人矚目，從貨幣、財(cái)政到產(chǎn)業(yè)、改革，國務(wù)院及各部委打開“工具箱”，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。除央行降息表明貨幣政策繼續(xù)加大寬松外，本月尤為關(guān)注的是財(cái)政政策寬松明顯加碼。國務(wù)院發(fā)文要求不得對(duì)融資平臺(tái)在建項(xiàng)目盲目抽貸、壓貸，發(fā)改委全面放寬城投企業(yè)發(fā)債條件，這反映出地方財(cái)政政策從收緊變成了寬松。穩(wěn)增長壓力下，監(jiān)管層對(duì)房地產(chǎn)的支持力度也再度加大，銀監(jiān)會(huì)高層在一季度經(jīng)濟(jì)形勢內(nèi)部會(huì)議上指出，在房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控方面，要加強(qiáng)防范房企資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，允許對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款適當(dāng)展期。截止20日，發(fā)改委三天之內(nèi)批復(fù)若干重大軌交建設(shè)項(xiàng)目，總投資超過4500億元。僅僅一周之后，發(fā)改委馬不停蹄地發(fā)布了PPP推介項(xiàng)目，共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬億元，涵蓋水利、市政、交通、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)了解，發(fā)改委新一批“工程包”項(xiàng)目擬向國務(wù)院申報(bào)。這是繼發(fā)改委公布“七大工程包”和“六大領(lǐng)域消費(fèi)工程”后，第三批投資儲(chǔ)備工程，涉及軌道交通等基建和新興產(chǎn)業(yè)。4月份我國財(cái)政支出明顯加快，當(dāng)月財(cái)政支出同比增長33.2%,增速比3月加快28.8個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)5、6月份我國財(cái)政支出力度會(huì)進(jìn)一步加大，這對(duì)于擴(kuò)大國內(nèi)鋼市需求將形成積極提振。

2、新規(guī)連續(xù)出臺(tái)有助于抑制鋼鐵產(chǎn)能

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，相關(guān)法規(guī)政策已做出相應(yīng)調(diào)整和變化，《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2015年修訂)》(以下簡稱新版《規(guī)范條件》)由此應(yīng)運(yùn)而生，并由工信部于5月25日正式發(fā)布，規(guī)定自2015年7月1日起實(shí)施。對(duì)比2012年《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》，新版《規(guī)范條件》的內(nèi)容更為明確和詳實(shí)。這將為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，強(qiáng)化環(huán)保節(jié)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾發(fā)揮積極的作用。

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，其中將鋼鐵放在12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)的首位。指出要結(jié)合國內(nèi)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以成套設(shè)備出口、投資、收購、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強(qiáng)、市場潛力大的重點(diǎn)國家建設(shè)煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產(chǎn)基地，帶動(dòng)鋼鐵裝備對(duì)外輸出。本次出臺(tái)的《意見》是裝備制造走出去的系統(tǒng)性綱領(lǐng)，已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度，這對(duì)于推動(dòng)中國裝備走向國際市場，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解目前經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性難題具有積極和深遠(yuǎn)的意義。

另外，北京市環(huán)保局5月26日公布《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控2015年重點(diǎn)工作》，其中在化解過剩產(chǎn)能方面，重點(diǎn)工作提出京津冀及周邊六省區(qū)市不得審批鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上要求冀魯再減千萬噸鋼鐵產(chǎn)能。京津冀是全國鋼鐵重區(qū)，鋼鐵產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的三成以上，北京政府為防治大氣污染規(guī)定不得審批新增產(chǎn)能，并繼續(xù)壓縮產(chǎn)能，對(duì)緩解全國鋼鐵產(chǎn)量供給過剩幫助巨大，若此項(xiàng)工作能貫徹下去，鋼鐵行業(yè)脫困所需時(shí)間有望縮短。

綜上所述，盡管產(chǎn)業(yè)弱勢格局短期不會(huì)扭轉(zhuǎn)，但市場正在孕育企穩(wěn)反彈的動(dòng)能，可以說，目前國內(nèi)鋼市正在從供給過剩和需求不足逐步轉(zhuǎn)向供給萎縮和需求不足轉(zhuǎn)變，這也和我國目前的去產(chǎn)能化等行業(yè)政策是分不開的。隨著前期一系列的寬松政策、財(cái)政政策等效應(yīng)累積發(fā)酵，及后期“一帶一路”等政策性的潛在利好，我們認(rèn)為整個(gè)鋼市的底部或已經(jīng)為期不遠(yuǎn)，預(yù)計(jì)6月份國內(nèi)鋼價(jià)將陷入漲跌兩難的境地，呈現(xiàn)弱勢震蕩運(yùn)行走勢。（任何轉(zhuǎn)載，必須與中國物流與采購聯(lián)合會(huì)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)取得聯(lián)系，未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得轉(zhuǎn)載本文）