西本要聞

1000億元去產(chǎn)能獎補資金分配方式明確

2016年05月18日14:32   來源：西本資訊
摘要：分為基礎(chǔ)獎補資金和梯級獎補資金兩部分。其中，基礎(chǔ)獎補資金占資金總規(guī)模的80%，按因素法分配；梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%，和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤。

化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能是當(dāng)前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵任務(wù)。政府工作報告提出，中央財政安排1000億元專項獎補資金。財政部近日明確了其分配方式。

財政部5月18日發(fā)文稱，中央財政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作給予獎補，鼓勵地方政府、企業(yè)和銀行及其他債權(quán)人綜合運用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)市場出清。

專項獎補資金規(guī)模為1000億元，包括支持地方政府的和支持中央企業(yè)的專項獎補資金兩部分，前者通過專項轉(zhuǎn)移支付撥付，后者通過國有資本經(jīng)營預(yù)算撥付。辦法明確，為鼓勵地方和中央企業(yè)盡早退出產(chǎn)能，按照“早退多獎”的原則，在計算年度化解過剩產(chǎn)能任務(wù)量時，2016-2020年分別按照實際產(chǎn)能的110%、100%、90%、80%、70%測算。

專項獎補資金分為基礎(chǔ)獎補資金和梯級獎補資金兩部分。其中，基礎(chǔ)獎補資金占資金總規(guī)模的80%。按因素法分配，其中化解產(chǎn)能任務(wù)量，權(quán)重50%；安置職工人數(shù)，權(quán)重30%；困難程度，權(quán)重20%。

梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%，和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤，對超額完成目標(biāo)任務(wù)量的省份、中央企業(yè)，按基礎(chǔ)獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補。

辦法還明確，專項獎補資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。具體包括，企業(yè)為退養(yǎng)職工按規(guī)定需繳納的職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險費，以及需發(fā)放的基本生活費和內(nèi)部退養(yǎng)工傷職工的工傷保險費；清償拖欠職工的工資、社會保險等歷史欠費；彌補行業(yè)企業(yè)自行管理社會保險收不抵支形成的基金虧空，以及欠付職工的社會保險待遇等。

各省級政府和國務(wù)院國資委分別負責(zé)制定本地區(qū)和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實施方案并報國務(wù)院備案。發(fā)改委等部門綜合平衡并確定各地區(qū)、中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能任務(wù)后，財政部即按照資金管理辦法有關(guān)要求撥付獎補資金。

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