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鋼鐵業(yè)開啟新一輪“去產(chǎn)能”

2020年07月27日05:39   來源：西本資訊
摘要：多位專家表示，防范鋼鐵產(chǎn)能過剩壓力將長(zhǎng)期存在。下一步鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)嚴(yán)禁擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能、降低產(chǎn)能置換比例，推動(dòng)戰(zhàn)略性重大兼并重組，開啟從量變到質(zhì)變的新一輪“去產(chǎn)能”。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，“目前鋼鐵行業(yè)僵尸企業(yè)已基本出清?！眹?guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級(jí)巡視員夏農(nóng)日前在2020中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇上透露，從打擊地條鋼，到僵尸企業(yè)的去除，一批無效、低效的產(chǎn)能逐步退出市場(chǎng)，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率逐步回歸合理區(qū)間。

但多位專家表示，防范鋼鐵產(chǎn)能過剩壓力將長(zhǎng)期存在。下一步鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)嚴(yán)禁擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能、降低產(chǎn)能置換比例，推動(dòng)戰(zhàn)略性重大兼并重組，開啟從量變到質(zhì)變的新一輪“去產(chǎn)能”。

防范產(chǎn)能過剩的壓力將長(zhǎng)期存在

隨著產(chǎn)能質(zhì)量整體水平的提升，行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等方面的承壓能力不斷增強(qiáng)。中鋼協(xié)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波表示，今年上半年，新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊，鋼鐵行業(yè)保持基本平穩(wěn)運(yùn)行實(shí)屬不易。目前，隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)趨于穩(wěn)定，鋼鐵需求逐漸恢復(fù)，鋼鐵產(chǎn)品供應(yīng)保障有力，鋼鐵行業(yè)經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn)。

雖然去產(chǎn)能效果明顯，但中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)表示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)防范產(chǎn)能過剩的壓力將長(zhǎng)期存在。

“去產(chǎn)能”不到位問題仍待解決

夏農(nóng)表示，從國(guó)發(fā)6號(hào)文件來看目前去產(chǎn)能成效，其中8項(xiàng)任務(wù)中，除了化解過剩產(chǎn)能量化目標(biāo)完成外，其余明確七項(xiàng)雖有不同程度進(jìn)展，但總體看尚未完成。

夏農(nóng)指出，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能是鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，但部分企業(yè)仍存在新增產(chǎn)能零容忍高壓態(tài)勢(shì)下，不及時(shí)關(guān)停被置換產(chǎn)能，謀求以種種理由啟動(dòng)建設(shè)，時(shí)而發(fā)生違法違規(guī)問題。

此前國(guó)家發(fā)展改革委、工信部下發(fā)“關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案工作的通知”指出，2016年以來，部分地區(qū)備案實(shí)施了一批鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目。但從實(shí)際情況看，一些項(xiàng)目產(chǎn)能置換手續(xù)不完善，有的存在“打擦邊球”借機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能的問題，一些項(xiàng)目在布局、規(guī)模等方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，影響了鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

鋼鐵業(yè)進(jìn)入兼并重組重要窗口期

有業(yè)內(nèi)人士透露，我國(guó)鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”將進(jìn)入量變到質(zhì)變階段，一方面形成具體總量控制，另一方面，則是調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局與結(jié)構(gòu)，大幅提高產(chǎn)業(yè)集中度水平。

而為了更好開展下一階段“去產(chǎn)能”，自今年1月24日起，我國(guó)已暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案，同時(shí)要求各地區(qū)全面梳理2016年以來備案的鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目(中央鋼鐵企業(yè)項(xiàng)目由所在地一并梳理)，并開展自查自糾，確保項(xiàng)目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，其中已投產(chǎn)的要確保被置換產(chǎn)能全部拆除到位。

目前，地方已加大鋼鐵兼并重組力度。日前，山西省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2020年行動(dòng)計(jì)劃》，以打造山西省特種金屬材料產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)和千億產(chǎn)業(yè)培育為著力點(diǎn)和主攻方向。河北方面發(fā)布《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》明確，加快推動(dòng)企業(yè)兼并重組，著力構(gòu)建以世界級(jí)大型集團(tuán)為引領(lǐng)、國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力集團(tuán)為支撐、新優(yōu)專特企業(yè)為補(bǔ)充的梯次發(fā)展格局。

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