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新版鋼鐵產(chǎn)能置換實施辦法預(yù)計年底出臺

2020年11月26日06:14   來源：西本資訊
摘要：未來一個時期，鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量會越來越受制于區(qū)域環(huán)境容量、區(qū)域能耗總量，鋼鐵企業(yè)決策不僅要適應(yīng)市場需求，還要分析自身條件是否有能力滿足環(huán)保和能耗的要求。

《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，新版《鋼鐵產(chǎn)能置換實施辦法》目前已完成社會意見的征求工作，預(yù)計在今年年底之前正式出臺。同時，新的鋼鐵項目備案指導(dǎo)意見初稿也已基本完成。

據(jù)相關(guān)權(quán)威人士介紹，新版鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法和鋼鐵項目備案政策，將更好地指導(dǎo)地方和企業(yè)規(guī)范鋼鐵項目建設(shè)，確保鋼鐵總產(chǎn)能只減不增。其中，重點針對當(dāng)前產(chǎn)量過快增長，產(chǎn)能背道而馳等方面問題提出行之有效的解決辦法。

上述人士表示，隨著鋼鐵行業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，近年來，有的地方放松了嚴(yán)禁新增產(chǎn)能的監(jiān)管，有的地方核查違規(guī)產(chǎn)能舉報線索不主動不及時，有的地方借復(fù)工復(fù)產(chǎn)名義試圖違規(guī)開展鋼鐵冶煉項目建設(shè)，“以小換大”的數(shù)字游戲時有發(fā)生。

控制置換比例是實現(xiàn)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合的重要手段。資料顯示，據(jù)統(tǒng)計2018年1月1日實施置換辦法以來至2020年，預(yù)計退出煉鐵產(chǎn)能17368萬噸，新投煉鐵產(chǎn)能14175萬噸，凈退出3193萬噸，整體退出比例在1.18:1；退出煉鋼產(chǎn)能16525萬噸，新投煉鋼產(chǎn)能13895萬噸，凈退出2630萬噸，整體退出比例在1.15:1。

據(jù)悉，為有效遏制產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，擬將環(huán)境敏感區(qū)域置換比例由不低于1.25:1提高到1.5:1，非環(huán)境敏感區(qū)域減量置換比例從此前的減量置換變?yōu)?.25:1，進一步加大通過產(chǎn)能置換壓減產(chǎn)能的力度。同時，精準(zhǔn)施策，對實質(zhì)性兼并重組、電爐短流程煉鋼、非高爐煉鐵等情形，實施差別化產(chǎn)能置換比例政策，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此外，在加大對環(huán)境敏感區(qū)域的置換比例限制的同時，新置換辦法中環(huán)境敏感區(qū)域還將大幅擴圍。具體來看，2018年環(huán)境敏感嚴(yán)控區(qū)域為北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省，廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等9市以及其他環(huán)境敏感區(qū)域。而新置換辦法敏感區(qū)域?qū)U大至京津冀、長三角、珠三角、汾渭平原和其他2+26大氣通道城市。

未來一個時期，鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量會越來越受制于區(qū)域環(huán)境容量、區(qū)域能耗總量，鋼鐵企業(yè)決策不僅要適應(yīng)市場需求，還要分析自身條件是否有能力滿足環(huán)保和能耗的要求。

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