宏觀數(shù)據(jù)
金融16條措施支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
2022年11月13日16:22 來源:西本資訊
綜合媒體消息,從相關房地產(chǎn)企業(yè)獲悉,其已獲悉一份關于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知,通知涉及保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風險處置、依法保障住房金融消費者合法權益、階段性調(diào)整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度等6方面,共16條具體措施。其中,在保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序方面,通知特別提出,自通知印發(fā)之日起,未來半年內(nèi)到期的,可以允許超出原規(guī)定多展期1年,可不調(diào)整貸款分類,報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。
通知有如下要點:
1、穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款,對國有、民營房企一視同仁
通知中表示,為了保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序,要穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放,堅持“兩個毫不動搖”,對國有、民營等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁,鼓勵金融機構重點支持治理完善,聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
對于風險識別,金融機構要合理區(qū)分項目子公司風險與集團控股公司風險,在保證債權安全,資金封閉運作的前提下,按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求。支持項目主辦行和銀團貸款模式,強化貸款審批、發(fā)放、收回全流程管理,切實保障資金安全。
2、支持各地因城施策實施好差別化住房信貸政策
對于個人住房貸款合理需求,通知稱支持各地在全國政策基礎上,因城施策實施好差別化住房信貸政策,合理確定當?shù)貍€人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限,支持剛性和改善性住房需求。
同時,鼓勵金融機構結合自身經(jīng)營情況、客戶風險狀況和信貸條件等,在城市政策下限基礎上,合理確定個人住房貸款具體首付比例和利率水平。支持金融機構優(yōu)化新市民住房金融服務,合理確定符合購房條件新市民首套住房個人住房貸款的標準,多維度科學審慎評估新市民信用水平,提升借款和還款便利度。
3、支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期
對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資,在保證債權安全的前提下,鼓勵金融機構與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商,積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持,促進項目完工交付。
自通知印發(fā)之日起,未來半年內(nèi)到期的,可以允許超出原規(guī)定多展期1年,可不調(diào)整貸款分類,報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。
4、支持優(yōu)質(zhì)房企發(fā)債,推動專業(yè)信用增進機構為短期困難房企提供增信支持
對于債券市場,通知表示支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資,并推動專業(yè)信用增進機構為財務總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。
在資金兌付方面,鼓勵債券發(fā)行人與持有人提前溝通,做好債券兌付資金安排。按期兌付確有困難的,通過協(xié)商做出合理展期,置換等安排,主動化解風險。支持債券發(fā)行人在境內(nèi)外市場回購債券。
5、保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定,鼓勵信托等支持房地產(chǎn)并購等合理融資需求
對于資管產(chǎn)品融資,通知指出鼓勵信托等資管產(chǎn)品支持房地產(chǎn)合理融資需求,鼓勵信托公司等金融機構加快業(yè)務轉(zhuǎn)型,在嚴格落實資管產(chǎn)品監(jiān)管要求,做好風險防控的基礎上,按市場化,法治化原則支持房地產(chǎn)企業(yè)和項目的合理融資需求,依法合規(guī)為房地產(chǎn)企業(yè)項目并購、商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)、租賃住房建設等提供金融支持。
6、支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項借款
國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關政策安排和要求,依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項借款,封閉運行、??顚S茫瑢m椨糜谥С忠咽塾馄陔y交付住宅項目加快建設交付。
7、鼓勵金融機構尤其是項目按揭貸主融資商業(yè)行提供配套“保交樓”融資支持
通知表示,在專項借款支持項目明確債權債務安排,專項借款和新增配套融資司法保障后,鼓勵金融機構特別是項目個人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團,按照市場化,法治化原則,為專項借款支持項目提供新增配套融資支持,推動化解未交樓個人住房貸款風險。
對于剩余貨值的銷售回款可同時覆蓋專項借款和新增配套融資的項目,以及剩余貨值的銷售回款不能同時覆蓋專項借款和新增配套融資,但已明確新增配套融資和專項借款配套機制安排并落實還款來源的項目,鼓勵金融機構在商業(yè)自愿前提下積極提供新增配套融資支持。
此外,商業(yè)銀行可在房地產(chǎn)開發(fā)貸款項下新設“專項借款配套融資”子科目用于統(tǒng)計和管理。配套融資原則上不應超過對應專項借款的期限,最長不超過3年。項目銷售回款應當劃入在主融資商業(yè)銀行或其他商業(yè)銀行開立的項目專用賬戶,項目專用賬戶由提供新增配套融資的商業(yè)銀行參與共同管理。
同時,明確按照“后進先出”原則,項目剩余貨值的銷售回款要優(yōu)先償還新增配套融資和專項借款,對于商業(yè)銀行按照通知要求,自通知印發(fā)之日起半年內(nèi),向?qū)m椊杩钪С猪椖堪l(fā)放的配套融資,在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風險分類:對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發(fā)放的配套融資形成不良的,相關機構和人員已盡職的,可予免責。
8、鼓勵商業(yè)行穩(wěn)妥有序開展項目并購貸款業(yè)務,支持優(yōu)質(zhì)房企兼并收購受困房企項目
除了支持商業(yè)銀行推進并購貸款業(yè)務外,通知還指出,鼓勵金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司(以下統(tǒng)稱資產(chǎn)管理公司)發(fā)揮在不良資產(chǎn)處置、風險管理等方面的經(jīng)驗和能力,與地方政府,商業(yè)銀行、房地產(chǎn)企業(yè)等共同協(xié)商風險化解模式,推動加快資產(chǎn)處置。鼓勵資產(chǎn)管理公司與律師事務所、會計師事務所等第三方機構開展合作,提高資產(chǎn)處置效率。支持符合條件的商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行房地產(chǎn)項目并購主題金融債券。
通知表示,相關金融機構要用好人民銀行、銀保監(jiān)會已出臺的適用于主要商業(yè)銀行、全國性金融資產(chǎn)管理公司的階段性房地產(chǎn)金融管理政策,加快推動房地產(chǎn)風險市場化出清。
9、積極探索市場化支持方式依法依規(guī)化解受困房企風險
對于部分已進入司法重整的項目,金融機構可按自主決策、自擔風險、自負盈虧原則,一企一策協(xié)助推進項目復工交付。鼓勵資產(chǎn)管理公司通過擔任破產(chǎn)管理人,重整投資人等方式參與項目處置。支持有條件的金融機構穩(wěn)妥探索通過設立基金等方式,依法依規(guī)市場化化解受困房地產(chǎn)企業(yè)風險,支持項目完工交付。
10、鼓勵金融機構與購房人等相關方依法自主協(xié)商個人住房貸款延期還本付息
在保障住房金融消費者合法權益方面,通知表示,對于因疫情住院治療或隔離,或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個人,以及因購房合同發(fā)生改變或解除的個人住房貸款,金融機構可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商,進行延期展期等調(diào)整,相關方都要依法依規(guī)、信守合同、踐行承諾。
在此過程中,金融機構要做好客戶服務工作,加強溝通,依法保障金融消費者合法權益,同時按相關規(guī)定做好資產(chǎn)分類。對于惡意逃廢金融債務的行為,依法依規(guī)予以處理,維護良好市場秩序。
11、延長房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過渡期安排
通知要求,對于受疫情等客觀原因影響不能如期滿足房地產(chǎn)貸款集中度管理要求的銀行業(yè)金融機構,人民銀行,銀保監(jiān)會或人民銀行分支機構、銀保監(jiān)會派出機構根據(jù)房地產(chǎn)貸款集中度管理有關規(guī)定,基于實際情況并經(jīng)客觀評估,合理延長其過渡期。
12、優(yōu)化住房租賃信貸服務,引導金融機構對合規(guī)租賃企業(yè)提供信貸支持
合規(guī)項目所指的是,獨立法人運營、業(yè)務邊界清晰、具備房地產(chǎn)專業(yè)投資和管理能力的自持物業(yè)型住房租賃企業(yè),要引導金融機構重點加大對這類企業(yè)的信貸支持,合理設計貸款期限、利率和還款方式,積極滿足企業(yè)中長期資金需求。
同時,鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則,為各類主體收購、改建房地產(chǎn)項目用于住房租賃提供資金支持。商業(yè)銀行向持有保障性住房租賃項目認定書的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關貸款,不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。
商業(yè)地產(chǎn)改造為保障性租賃住房,取得保障性租賃住房認定書后,銀行發(fā)放貸款期限、利率適用保障性租賃貸款相關政策。
13、拓寬住房租賃市場多元化融資渠道,支持住房租賃企業(yè)發(fā)行直接融資產(chǎn)品
通知表示,住房租賃企業(yè)發(fā)行信用債券和擔保債券等直接融資產(chǎn)品,專項用于租賃住房建設和經(jīng)營。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行支持住房租賃金融債券,籌集資金用于增加住房租賃開發(fā)建設貸款和經(jīng)營性貸款投放。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。
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