宏觀數(shù)據(jù)

江西出臺“財政24條” 推進經(jīng)濟回穩(wěn)向好

2023年03月22日16:16   來源：江西省財政部
摘要：近日，江西省財政部門按照積極的財政政策加力提效要求，出臺《關(guān)于實施積極財政政策并加力提效 促進經(jīng)濟回穩(wěn)向好的若干措施》（以下簡稱《24條措施》），集中力量助力投資、消費、外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，進一步改善社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，增強市場活力，切實鞏固提升經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢。

近日，江西省財政部門按照積極的財政政策加力提效要求，出臺《關(guān)于實施積極財政政策并加力提效 促進經(jīng)濟回穩(wěn)向好的若干措施》（以下簡稱《24條措施》），集中力量助力投資、消費、外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，進一步改善社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，增強市場活力，切實鞏固提升經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢。

《24條措施》堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，在抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落實的基礎(chǔ)上，將財政發(fā)力方向聚焦到“投資、消費、外貿(mào)”三駕馬車上來，把錢用在刀刃上、緊要處，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤作用，推進經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

投資擴圍增效 消費提質(zhì)擴容

今年的江西省《政府工作報告》提到，2023年江西將堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌優(yōu)化供給和需求，推動經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向好。

同時，江西還將投資作為經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”，實施一批打基礎(chǔ)、利長遠、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)項目，以精準有效的投資助推經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。全年計劃實施3527個省大中型項目，總投資4.42萬億元左右，年度計劃完成投資1.56萬億元左右。

《24條措施》中，有11條內(nèi)容和推動投資擴圍增效相關(guān)，具體體現(xiàn)在三個方面：

一是加強“兩新一重”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進基礎(chǔ)性、公益性、補短板方面項目建設(shè)，進一步強化政府投資的引導(dǎo)帶動作用。

二是支持科技創(chuàng)新升級，推動重大平臺建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究等，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三是推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持布局未來產(chǎn)業(yè)，培育增長新動能，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)倍增。

針對需求不足的實際情況，根據(jù)消費趨勢和行業(yè)特點，《24條措施》提出相應(yīng)的支持措施、獎勵政策，持續(xù)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

主要包括：舉辦應(yīng)季促銷活動，擴大大宗商品消費，支持餐飲促消費活動；加快建設(shè)一批省級夜間文旅消費集聚區(qū)，積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市，鼓勵持續(xù)推出專項消費券、免門票、打折促銷等系列優(yōu)惠活動，等等。

緊盯企業(yè)“痛點”

近年來，江西堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，通過免稅、貼息、獎補等方式，讓企業(yè)輕裝上陣、提升活力，有效改善市場主體預(yù)期。

進入2023年，一系列惠企助企的政策措施得到了延續(xù)。對此，《24條措施》也進行了呼應(yīng)。

比如，《24條措施》規(guī)定，繼續(xù)實施稅費優(yōu)惠政策，延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，深入開展涉企違規(guī)收費整治，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派；實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，引導(dǎo)擔保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低費率；力爭全年通過“財園信貸通”、融資擔保等財政金融工具撬動社會資本超2000億元，等等。

近年來，江西省把政府采購電子賣場作為助企紓困“新引擎”，參與電子賣場入駐供應(yīng)商5.86萬余家中，中小微企業(yè)為4.43萬家，占比75.56%，中小微企業(yè)交易額97.66億元，占比97.66%。

《24條措施》中規(guī)定，將綜合運用預(yù)留份額、價格扣除等舉措支持中小企業(yè)參與政府采購，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。

破除貿(mào)易“堵點”

貿(mào)易水平和外貿(mào)合作質(zhì)量是穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵一環(huán)，今年以來，江西盡量用最多的資源、最優(yōu)的政策吸引各地資源要素落地江西，充分釋放外貿(mào)外資的支撐作用。

《24條措施》中，有6條和破除貿(mào)易“堵點”相關(guān)。

比如，支持國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，鼓勵外商投資企業(yè)參與區(qū)中園、一區(qū)多園等建設(shè)運營；推進高水平對外開放，支持“三同”試點，穩(wěn)定開行贛歐班列、鐵海聯(lián)運精品線路，打造江西起運、通達全球的國際物流大通道。

江西還拿出真金白銀，對企業(yè)出境參展給予資金補助，符合條件的跨境電子商務(wù)申報出口，且自出口之日起6個月內(nèi)因滯銷、退貨等原因原狀退運進境的商品（不含食品），免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，等等。

把錢用在刀刃上、緊要處

今年以來，隨著經(jīng)濟穩(wěn)中向好，江西將穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價擺在更加突出位置，讓政策應(yīng)出盡出，早出快出，從財政投入、政策傾斜等方面營造良好社會預(yù)期，讓各行業(yè)安心、耐心地參與經(jīng)濟活動，推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

比如，江西要求，中央提前下達的885億元新增專項債務(wù)限額力爭在上半年使用完畢，確保盡早發(fā)揮項目效益，持續(xù)形成實物工作量和投資拉動力。

此外，江西還明確，對鐵路運營虧損、5G基站電費等予以補貼，對產(chǎn)業(yè)升級、國務(wù)院督查激勵等給予獎補，讓科技創(chuàng)新的動力更足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與預(yù)期持續(xù)穩(wěn)中向好。

市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的“細胞”載體，在原有財政支持領(lǐng)域，《24條措施》更有針對性加大投入、減輕負擔、提供支持。在財政可承受的基礎(chǔ)上，能延則延、能免則免，能減盡減、能緩則緩，讓市場主體有更多獲得感，推動企業(yè)發(fā)展更有底氣。

比如，統(tǒng)籌資金支持推進百萬畝綠色高標準池塘改造，支持全面完成長江崩岸治理、病險水庫除險加固和萬座重點山塘整治項目建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的同時，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信心更穩(wěn)。對月銷售10萬以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；開展涉企違規(guī)收費整治；安排11.98億對農(nóng)業(yè)保險保費補貼，切實為市場主體紓困解難，等等。

“讓每一筆財政資金用在刀刃上、緊要處，更好發(fā)揮四兩撥千斤作用。我們將加強督導(dǎo)評估，強化跟蹤問效，確保各項政策落地落實?！苯魇∝斦d相關(guān)負責(zé)人表示。

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