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省有關(guān)部門，各市（州）發(fā)展改革委、財政局，貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融工作局：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和《貴州省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（黔府發(fā)〔2024〕4號），制定了《貴州省2025年大規(guī)模設(shè)備更新工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省財政廳

2025年3月15日

貴州省2025年大規(guī)模設(shè)備更新工作方案

為認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和《貴州省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（黔府發(fā)〔2024〕4號）有關(guān)要求，制定本工作方案。

一、工作要求

搶抓國家實施大規(guī)模設(shè)備更新機遇，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，聚焦重點領(lǐng)域分類推進設(shè)備更新改造，依法依規(guī)淘汰落后低效產(chǎn)品設(shè)備，促進先進技術(shù)裝備應(yīng)用，持續(xù)提升先進產(chǎn)能比重和安全生產(chǎn)水平，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

二、重點任務(wù)

（一）工業(yè)領(lǐng)域。以原材料、裝備制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域為重點，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，鼓勵新能源電池及材料、新能源汽車等新興行業(yè)引進和更新高技術(shù)、高效率、高可靠性先進設(shè)備。推動航空航天、化工、醫(yī)藥等重點行業(yè)加快試驗檢測設(shè)備更新升級。以生產(chǎn)作業(yè)、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點，鼓勵龍頭企業(yè)布設(shè)數(shù)字化設(shè)備和智能制造裝備，推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）能源領(lǐng)域。開展井工煤礦采掘、運輸、通風、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備更新，支持生產(chǎn)煤礦持續(xù)開展安全改造。加快煤電機組節(jié)能改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，持續(xù)開展循環(huán)水余熱利用、乏汽余熱回收利用等技術(shù)推廣應(yīng)用。推動投運多年的水電站（含小水電）對低效水輪機、發(fā)電機等機電設(shè)備更新更換，支持電站開展智能化改造，實現(xiàn)集約化管理。加快推進地表水、地下水等水資源監(jiān)測設(shè)施設(shè)備更新和數(shù)字化智能化改造。推動投運多年的水庫更換水雨情、監(jiān)控、大壩安全監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備。完善輸電線路在線監(jiān)測裝置，推進電網(wǎng)設(shè)備數(shù)字化智能化改造。

（三）節(jié)能領(lǐng)域。對照《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》，推動冶金、有色、化工、建材、數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造升級，對能效未達到準入水平的鍋爐、電機、變壓器、空調(diào)機組等重點用能產(chǎn)品設(shè)備實施更新改造。落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，推動鋼鐵、化工等行業(yè)淘汰類技術(shù)或裝備開展淘汰退出。

（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。持續(xù)實施燃氣老化管道更新改造，加快推進城市供水設(shè)施和城鎮(zhèn)生活污水處理、再生水利用等設(shè)施設(shè)備更新，推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等設(shè)施配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)和更新，推動重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。有序?qū)嵤┥罾幚碓O(shè)備更新，重點推動生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、新能源環(huán)衛(wèi)車輛、建筑（裝修）垃圾資源化利用及中轉(zhuǎn)壓縮等設(shè)備更新。積極推動住宅老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。鼓勵生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備積極開展更新，為美麗貴州建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

（五）交通物流設(shè)施領(lǐng)域。加快推進加油站、充電站、加氣站等交通配套設(shè)施更新改造。推動高速公路服務(wù)區(qū)綠色化升級改造，推進高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等輔助設(shè)施更新，加裝智慧感知、智能監(jiān)測、安全預(yù)警等智能化終端設(shè)備。鼓勵在交通基礎(chǔ)設(shè)施中全面應(yīng)用節(jié)能燈具、智能通風控制、智能供電等節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)和產(chǎn)品。推動公交車、出租車及國有企業(yè)用車等交通運輸設(shè)備電動化替代。支持多式聯(lián)運場站和轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備升級改造，加快高標準倉庫、邊境口岸鐵路換裝設(shè)施設(shè)備及應(yīng)用自動分揀系統(tǒng)、堆垛機/運輸機、電動叉車等設(shè)施設(shè)備的智慧立體倉儲設(shè)施升級改造。

（六）教育衛(wèi)生領(lǐng)域。落實學科教學裝備配備標準，支持省屬高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學科研儀器設(shè)備及實訓(xùn)教學設(shè)備。鼓勵中小學校更新改造外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。

（七）文化旅游領(lǐng)域。推動觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備、智慧文旅、文物保護等文旅設(shè)備更新提升，重點對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全保障能力下降的設(shè)備實施更新改造。推動3A級以上旅游景區(qū)、省級及以上旅游度假區(qū)、房車自駕車營地、星級飯店、等級民宿等場所旅游設(shè)備改造升級。推動文化場館設(shè)備更新、智慧文旅改造提升。引導(dǎo)文化和旅游場所完善適老化設(shè)備設(shè)施。

（八）電子信息領(lǐng)域。推動電子整機設(shè)備提高生產(chǎn)效率，支持手機、計算設(shè)備（計算機、服務(wù)器、計算外圍設(shè)備）、電視機、可穿戴產(chǎn)品等電子整機生產(chǎn)、檢測和包裝設(shè)備更新改造。推動電子元器件產(chǎn)品提升使用穩(wěn)定性，支持電子元器件和電子材料生產(chǎn)加工、成型、組裝、檢測設(shè)備更新改造。順應(yīng)通信及電子專用設(shè)備發(fā)展趨勢，支持網(wǎng)絡(luò)接入、交換與路由、傳輸?shù)韧ㄐ旁O(shè)備和電子專用設(shè)備生產(chǎn)線更新改造。

（九）安全生產(chǎn)領(lǐng)域。加快安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞?；分卮笪ｋU源、礦山、尾礦庫、建筑施工、交通運輸、水利、能源、消防、鋼鐵、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲存等行業(yè)領(lǐng)域，推動省級安全風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)優(yōu)化升級和深化應(yīng)用。落實國家在用設(shè)備報廢標準規(guī)定，及時更新先進適用技術(shù)裝備，加快淘汰危化品、礦山、尾礦庫、工貿(mào)、煙花爆竹、建設(shè)施工、交通運輸、燃氣、民爆等行業(yè)領(lǐng)域落后設(shè)備。

（十）設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。推動設(shè)施棚室改造提升，支持超過設(shè)計使用年限、存在安全隱患、不能滿足正常生產(chǎn)需求的設(shè)施棚室開展主體結(jié)構(gòu)、設(shè)施材料更新改造。推動規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場提檔升級，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場開展精準飼喂、環(huán)境監(jiān)測控制、糞污收集處理等設(shè)施設(shè)備更新。推動池塘標準化改造，發(fā)展工廠化集約化養(yǎng)殖、漁菜共生設(shè)施養(yǎng)殖、陸基設(shè)施循環(huán)水養(yǎng)殖、流水槽循環(huán)水養(yǎng)殖等。

三、工作安排

（一）健全工作機制。省相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)職責分工牽頭負責本領(lǐng)域設(shè)備更新工作的組織實施，加強省地協(xié)同和項目審批、建設(shè)、入統(tǒng)等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌，做好項目全生命周期服務(wù)。國家2025年新增設(shè)的電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新工作分別由省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負責。其他部門要加強與牽頭單位溝通協(xié)作，共同推動設(shè)備更新工作落地落實。

（二）加快需求摸排。各級行業(yè)主管部門要聚焦設(shè)備更新重點領(lǐng)域，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、設(shè)備淘汰目錄等政策規(guī)定，深入開展本地區(qū)本領(lǐng)域存量設(shè)備評估診斷，摸排有設(shè)備更新改造需求的企業(yè)和項目，分領(lǐng)域分行業(yè)明確設(shè)備更新目標任務(wù)，加快淘汰退出服役老舊設(shè)備。

（三）落實標準規(guī)定。各級有關(guān)行業(yè)主管部門要聚焦技術(shù)、能耗、排放、安全、環(huán)保等強制性國家標準，統(tǒng)籌開展專項執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作，公開不符合標準標識要求的產(chǎn)品設(shè)備信息，提升標準約束力，推動企業(yè)實施重點產(chǎn)品設(shè)備更新改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。

（四）開展項目儲備。省相關(guān)行業(yè)主管部門要按照超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金等中央資金，以及地方政府專項債券、省級專項資金、省級基金、銀行貸款等資金申請條件要求，加強設(shè)備更新項目謀劃，完善項目儲備庫，并動態(tài)跟蹤項目進度，全力推動實施一批設(shè)備更新項目。

四、保障措施

（一）加大服務(wù)保障力度。支持設(shè)備更新項目合理的用地、用能、環(huán)保等需求，開通綠色通道，加快相關(guān)手續(xù)辦理。對不新增用地的項目，實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。各級行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)技術(shù)設(shè)計、咨詢服務(wù)等專業(yè)機構(gòu)參與設(shè)備更新工作，鼓勵國有企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)力度，帶頭推動設(shè)備更新。

（二）用足財稅支持政策。省發(fā)展改革委和省相關(guān)行業(yè)主管部門要加大向上爭取力度，爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、中央專項資金等各類中央資金支持設(shè)備更新項目建設(shè)。爭取符合條件的項目納入地方政府專項債券申報范圍。全面落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，以及資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者開具收購發(fā)票、再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策和所得稅征管配套措施等規(guī)定。

（三）強化金融要素保障。省相關(guān)行業(yè)主管部門要積極爭取將設(shè)備更新項目納入國家再貸款項目清單，人民銀行貴州省分行和行業(yè)主管部門要強化協(xié)同指導(dǎo)，推動金融機構(gòu)對符合條件的項目加快審批放貸。鼓勵銀行、擔保機構(gòu)等通過銀行直貸、銀擔合作和投貸聯(lián)動等金融工具和政策措施，加大對設(shè)備更新項目信貸支持力度。貴州省黔晟國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司要發(fā)揮好省級基金引領(lǐng)作用，帶動更多社會資本投向重大設(shè)備更新項目，確?；鹩贸龀尚?。

（四）發(fā)揮標準牽引作用。各級有關(guān)行業(yè)主管部門要加強本領(lǐng)域標準宣貫培訓(xùn)工作，對違反強制性國家標準的行為予以查處，持續(xù)強化標準約束力。各級有關(guān)行業(yè)主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)組織本部門、本行業(yè)實施強制性國家標準，并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查，各級市場監(jiān)管部門協(xié)助查處違反標準違法行為。支持我省龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)在節(jié)能降碳、污染物排放、廢舊產(chǎn)品回收等重點領(lǐng)域開展地方標準制修訂工作。

（五）完善回收利用體系。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢，加快完善廢舊物資交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級回收體系。加強部門之間信息互享共通，完善全省回收利用體系信息化管理。鼓勵對具備條件的廢舊機電設(shè)備實施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。嚴厲打擊“作坊式”回收拆解，依法查處非法回收拆解報廢機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役動力電池等違法行為。