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近日，韓國(guó)政府召開產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化相關(guān)部長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)布了針對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“鋼鐵產(chǎn)業(yè)提升方案”（Steel Industry Advancement Plan），計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)金融支持，加強(qiáng)反傾銷舉措，研發(fā)支持，向高附加值、低碳排放體系轉(zhuǎn)型，為正面臨高關(guān)稅等困境的鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供支持。

應(yīng)對(duì)海外鋼鐵出口壁壘，強(qiáng)化貿(mào)易金融支持

韓國(guó)政府指出，包括美國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品征收50%關(guān)稅在內(nèi)的各國(guó)保護(hù)主義貿(mào)易政策擴(kuò)散，韓國(guó)鋼鐵出口大幅減少，因此有必要積極解決企業(yè)為保障生存能力而面臨的短期難題。

首先，韓國(guó)政府將推行針對(duì)性的國(guó)別應(yīng)對(duì)策略：針對(duì)美國(guó)，將持續(xù)協(xié)商減輕鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅（50%）負(fù)擔(dān)的方案；針對(duì)歐盟，將正式啟動(dòng)雙邊官方及非官方協(xié)商，以應(yīng)對(duì)其10月宣布的將保障措施轉(zhuǎn)為低關(guān)稅配額（TRQ）的政策，并為碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的實(shí)施做好準(zhǔn)備。此外，針對(duì)印度的保障措施及質(zhì)量認(rèn)證（BIS），韓國(guó)政府也計(jì)劃繼續(xù)開展協(xié)商，以最大限度地反映韓國(guó)鋼鐵行業(yè)的立場(chǎng)。

韓國(guó)政府將穩(wěn)步落實(shí)9月發(fā)布的“美國(guó)關(guān)稅談判后續(xù)支持對(duì)策”，并將穩(wěn)定且快速地推進(jìn)為受美國(guó)關(guān)稅影響企業(yè)籌備緊急貸款資金（規(guī)模200億韓元），為鋼鐵、鋁和衍生產(chǎn)品等領(lǐng)域受影響企業(yè)提供低息（1.5%-2.0%）貸款等舉措。

同時(shí)，韓國(guó)政府還將加強(qiáng)衍生產(chǎn)品關(guān)稅應(yīng)對(duì)相關(guān)的含量?jī)r(jià)值計(jì)算與證明咨詢支持，具體包括鋼鐵、鋁含量?jī)r(jià)值證明、關(guān)稅率計(jì)算、通關(guān)文件制作等；并新增規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)4000億韓元的“出口供應(yīng)鏈強(qiáng)化擔(dān)保計(jì)劃”，擴(kuò)大對(duì)鋼鐵、鋁和衍生產(chǎn)品等受影響企業(yè)的金融供給，加強(qiáng)其鋼鐵行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

2025年內(nèi)推出的出口供應(yīng)鏈強(qiáng)化擔(dān)保計(jì)劃，將以浦項(xiàng)鋼鐵公司等出口龍頭企業(yè)及商業(yè)銀行的特別出資為基礎(chǔ)，包含支持大中小企業(yè)間共生合作的內(nèi)容，如為合作企業(yè)的生產(chǎn)資金提供利率優(yōu)惠、擴(kuò)大擔(dān)保額度等。

此外，韓國(guó)政府計(jì)劃新增規(guī)模28億韓元的“二次保障業(yè)務(wù)”，面向鋼鐵、鋁、銅和衍生產(chǎn)品受影響企業(yè)。預(yù)計(jì)通過該舉措，行業(yè)在采購(gòu)原材料或進(jìn)行設(shè)備投資時(shí)的利息負(fù)擔(dān)將有所減輕。

通過上述出口綜合對(duì)策，將為鋼鐵、鋁和衍生產(chǎn)品受影響企業(yè)（以中小企業(yè)及主力企業(yè)為主）提供規(guī)模約5700億韓元的金融支持。

應(yīng)對(duì)不公平進(jìn)口，阻斷保稅區(qū)規(guī)避傾銷

為應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘擴(kuò)大及過剩出口量流入韓國(guó)市場(chǎng)，韓國(guó)政府計(jì)劃推進(jìn)強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)措施、擴(kuò)大規(guī)避性傾銷監(jiān)管、正式啟動(dòng)進(jìn)口監(jiān)控等多方面對(duì)策。

韓國(guó)政府強(qiáng)調(diào)了應(yīng)對(duì)進(jìn)口的必要性，認(rèn)為在主要國(guó)家競(jìng)相擴(kuò)大貿(mào)易壁壘的情況下，各國(guó)的過剩出口量正流入韓國(guó)，存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)受損的擔(dān)憂；需通過系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的努力提供支撐。

韓國(guó)政府計(jì)劃在推進(jìn)貿(mào)易救濟(jì)措施公平實(shí)施的同時(shí)，與被申訴國(guó)家及需求產(chǎn)業(yè)開展協(xié)商。具體方案為，積極利用雙邊貿(mào)易對(duì)話渠道，并將與行業(yè)的協(xié)商常態(tài)化，以提高進(jìn)口應(yīng)對(duì)的實(shí)效性。

韓國(guó)政府將借助關(guān)稅廳（海關(guān)）加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)違規(guī)行為的查處及對(duì)規(guī)避反傾銷關(guān)稅行為的調(diào)查。此外，還將與韓國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)交換違規(guī)信息，實(shí)施聯(lián)合查處，并將無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品新增指定為需申報(bào)流通履歷的物品。尤其針對(duì)已被實(shí)施反傾銷制裁的產(chǎn)品或企業(yè)，若存在產(chǎn)品分類違規(guī)及違反價(jià)格承諾的情況，政府計(jì)劃建立一套機(jī)制，利用關(guān)稅調(diào)查及進(jìn)出口數(shù)據(jù)，排查存在規(guī)避傾銷嫌疑的交易，并通報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)。

為此，韓國(guó)政府已于2025年7月與韓國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)、9月與韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)簽署了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，協(xié)商建立合作體系并及時(shí)交換信息。此外，韓國(guó)政府還計(jì)劃強(qiáng)化制度基礎(chǔ)，以提高鋼鐵貿(mào)易應(yīng)對(duì)的實(shí)效性。此舉旨在構(gòu)建從源頭阻斷非法進(jìn)口、提升貿(mào)易應(yīng)對(duì)實(shí)效性的制度保障。

從2026年起，進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品將強(qiáng)制提交材質(zhì)證明書（MTC），屆時(shí)進(jìn)口產(chǎn)品監(jiān)控也將正式啟動(dòng)。在此之前，將實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品品質(zhì)及粗鋼生產(chǎn)國(guó)的確認(rèn)。具體而言，預(yù)計(jì)將通過修訂《對(duì)外貿(mào)易法實(shí)施令》及相關(guān)公告，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)與進(jìn)口申報(bào)時(shí)均需提交材質(zhì)證明書的強(qiáng)制要求。

與此同時(shí)，韓國(guó)政府明確表示，計(jì)劃從源頭阻斷經(jīng)由第三國(guó)及保稅區(qū)規(guī)避反傾銷關(guān)稅的可能性。將由產(chǎn)業(yè)通商資源部、企劃財(cái)政部等主要部門參與，推進(jìn)相關(guān)條款及表述的修訂。特別是在傾銷監(jiān)管內(nèi)容中，針對(duì)被指“規(guī)避手段較多”的“同一國(guó)家內(nèi)輕微加工”規(guī)則，將通過“刪除供應(yīng)國(guó)境內(nèi)限制內(nèi)容、新增第三國(guó)組裝、加工內(nèi)容”完善規(guī)則，以防止通過“鉆空子”方式進(jìn)行的傾銷進(jìn)口。

另外，針對(duì)“在保稅工廠對(duì)已被征收反傾銷關(guān)稅的產(chǎn)品進(jìn)行加工后再進(jìn)口至國(guó)內(nèi)，以規(guī)避關(guān)稅”的問題，韓國(guó)政府計(jì)劃強(qiáng)化管理體系，包括強(qiáng)制要求保稅工廠及相關(guān)區(qū)域申報(bào)原材料征稅信息、將保稅特許期限從10年縮短至1年等。另一方面，針對(duì)近期鋼鐵行業(yè)提出的17種鋼鐵（副）原料關(guān)稅修訂訴求，韓國(guó)政府將在2025年對(duì)部分品種適用額外緊急配額關(guān)稅，并從2026年起擴(kuò)大相關(guān)支持。

對(duì)特殊鋼研發(fā)進(jìn)行集中投資

針對(duì)造船、能源、汽車、國(guó)防、航空航天等領(lǐng)域所使用的特殊鋼等未來潛力產(chǎn)品，韓國(guó)政府將加大投資力度，積極搶占全球市場(chǎng)，助力韓國(guó)構(gòu)建生產(chǎn)基礎(chǔ)，達(dá)到世界頂尖水平的技術(shù)實(shí)力。

首先，韓國(guó)政府表示將通過研發(fā)未來潛力技術(shù)突破當(dāng)前困境，并說明計(jì)劃在年內(nèi)由產(chǎn)業(yè)通商資源部主導(dǎo)，制定并發(fā)布針對(duì)10類特殊鋼產(chǎn)品的研發(fā)路線圖。目前韓國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中特殊鋼占比僅為12%，低于日本（17%）、德國(guó)（38%）等發(fā)達(dá)國(guó)家；為此，韓國(guó)政府計(jì)劃到2030年向10類特殊鋼投入2000億韓元，以實(shí)現(xiàn)“5類以上產(chǎn)品全球市場(chǎng)份額排名第一”及“市場(chǎng)份額擴(kuò)大至20%以上”等目標(biāo)。

韓國(guó)政府尤其計(jì)劃重點(diǎn)研發(fā)造船及能源市場(chǎng)所需的極端環(huán)境用特殊鋼。其中，造船領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)支持LNG貨艙等下一代船舶用特殊鋼的研發(fā)，能源領(lǐng)域則將支持極端環(huán)境下陸地及海上能源壓縮、輸送、注入用特殊鋼的研發(fā)。

在材質(zhì)分類方面，高錳鋼、鎳鋼、鉻鋼、復(fù)合鋼板、不銹鋼等將獲得研發(fā)支持；在產(chǎn)品分類方面，中厚板、焊接鋼管、無(wú)縫鋼管、鍛鋼件等將納入支持范圍。這些鋼材及產(chǎn)品目前已應(yīng)用于造船特種船舶外板、能源輸送與運(yùn)輸、超深井鉆探用鋼管與管材、高溫高壓動(dòng)力部件等領(lǐng)域，或未來具備較大市場(chǎng)開拓潛力。此外，韓國(guó)政府還計(jì)劃支持研發(fā)汽車、國(guó)防、航空航天領(lǐng)域所需的超高強(qiáng)度、輕量化特殊鋼。該戰(zhàn)略旨在通過支持企業(yè)搶占這些未來潛力產(chǎn)業(yè)的高附加值材料市場(chǎng)，使相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)份額較2024年提高20%以上。

具體來看，汽車領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)支持用于提升燃油效率及電動(dòng)續(xù)航里程的輕量化、高強(qiáng)度特殊鋼研發(fā)；國(guó)防與航空航天領(lǐng)域則將支持具備防護(hù)性能提升、輕量化、抗疲勞、耐高溫等特性的特殊鋼研發(fā)。在這兩個(gè)領(lǐng)域，高硅鋼、低合金冷軋鋼板、低鋅熱鍍鋅鋼板、非調(diào)質(zhì)鋼、滲碳合金鋼等產(chǎn)品將獲得集中支持。這些產(chǎn)品可應(yīng)用于高性能驅(qū)動(dòng)電機(jī)鐵芯、白車身、底盤、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)部件、轉(zhuǎn)向裝置、高功率變速箱等，有望創(chuàng)造高附加值新市場(chǎng)。

同時(shí)，韓國(guó)政府表示將努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)鋼材需求并擴(kuò)大其應(yīng)用范圍，計(jì)劃由產(chǎn)業(yè)通商資源部主導(dǎo)，支持研發(fā)技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供貨量。具體來說，將通過《鋼鐵產(chǎn)業(yè)特別法》（K-Steel法）推動(dòng)基于實(shí)證的技術(shù)應(yīng)用，并通過優(yōu)先采購(gòu)等方式支持研發(fā)技術(shù)的市場(chǎng)培育與擴(kuò)大。

韓國(guó)政府計(jì)劃通過跨部門協(xié)作，推動(dòng)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)及技術(shù)規(guī)格書中納入“優(yōu)先使用國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)鋼材”的條款；同時(shí)實(shí)施可促進(jìn)鋼材消費(fèi)的項(xiàng)目推廣政策，例如模塊化建筑（包括“每年供應(yīng)3000套模塊化公共住宅”等）；此外，還將在主要政府法定規(guī)劃中逐步納入“優(yōu)先使用安全性能與品質(zhì)優(yōu)異鋼材”的方向及原則，通過政府率先示范，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)高附加值、高價(jià)值鋼材的使用比例提升。其中，韓國(guó)政府計(jì)劃支持推出并打造海上風(fēng)電用高耐蝕中厚板、鹽堿地農(nóng)業(yè)用光伏支架高耐蝕型鋼與鋼管等“支撐可再生能源轉(zhuǎn)型的專用鋼材”品牌，并推動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)的培育。

為人工智能及市場(chǎng)培育提供支持

韓國(guó)政府還將通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景AI轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率、強(qiáng)化環(huán)保性能與安全管理。政府計(jì)劃參與由鋼鐵、半導(dǎo)體、汽車等12個(gè)領(lǐng)域組成的“AI工廠M.AX聯(lián)盟”，牽頭開展鋼鐵專用AI模型研發(fā)。同時(shí)，韓國(guó)政府將通過“數(shù)字孿生”構(gòu)建虛擬環(huán)境，讓專業(yè)人員在虛擬場(chǎng)景中開展作業(yè)，將作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)測(cè)性維護(hù)、品質(zhì)管理等經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，搭建AI應(yīng)用基礎(chǔ)；并將當(dāng)前正在推進(jìn)的“鋼鐵工序AI自主預(yù)測(cè)性維護(hù)及高危作業(yè)自主機(jī)器人技術(shù)研發(fā)”“大口徑鋼管制造產(chǎn)能提升工序優(yōu)化自主制造技術(shù)研發(fā)”等AI工廠項(xiàng)目，推廣應(yīng)用至整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)；此外，還將著手構(gòu)建覆蓋鋼鐵產(chǎn)業(yè)全生命周期的AI實(shí)證體系。

在此基礎(chǔ)之上，為了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)品供貨，韓國(guó)政府將推進(jìn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目中使用優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)品的方案；同時(shí)，將著手開發(fā)鋼鐵專用AI模型，助力通過AI實(shí)現(xiàn)制造工藝革新。此外，還將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，具體包括引入基于AI的視頻監(jiān)控以預(yù)防重大事故、構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能安全解決方案等。韓國(guó)政府還計(jì)劃通過阻斷不符合韓國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（KS）的產(chǎn)品流入市場(chǎng)及強(qiáng)化事后管理，保障國(guó)民安全。

階段性綠色競(jìng)爭(zhēng)力提升支持計(jì)劃

韓國(guó)政府也將助力推動(dòng)低碳工藝轉(zhuǎn)型。一方面，將穩(wěn)步推進(jìn)已通過預(yù)算審議的氫還原煉鐵實(shí)證技術(shù)研發(fā)；另一方面，通過擴(kuò)大電弧爐使用、穩(wěn)定廢鋼供需、引入低碳認(rèn)證制度等舉措，加速鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

從2026年開始，到2035年左右氫還原煉鐵技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用之前，韓國(guó)政府將推進(jìn)11座高爐的原燃料替代及電弧爐產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張；隨后，在2036年（預(yù)計(jì)氫還原煉鐵技術(shù)開始商業(yè)化）至2050年期間，逐步將11座高爐改造為15座氫還原煉鐵爐。

在當(dāng)前至氫還原煉鐵技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的階段，培育低碳鋼鐵產(chǎn)品需求對(duì)推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。目前，韓國(guó)政府正結(jié)合國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)脫碳特點(diǎn)制定低碳排放鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃針對(duì)經(jīng)認(rèn)證的低碳鋼鐵產(chǎn)品，建立與綠色產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)制度、公共采購(gòu)等聯(lián)動(dòng)的跨部門需求拉動(dòng)機(jī)制。

此外，韓國(guó)政府承諾將全面支持掌握“氫還原煉鐵”這一實(shí)現(xiàn)綠色競(jìng)爭(zhēng)力跨越式提升的核心技術(shù)。2025年6月氫還原煉鐵項(xiàng)目已通過初步可行性研究（總投資8100億韓元），相關(guān)技術(shù)保障政策將正式啟動(dòng)；各部門將聯(lián)合制定激勵(lì)措施，確保經(jīng)濟(jì)可行的清潔氫穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)通商資源部與氣候環(huán)境能源部將攜手制定并發(fā)布以穩(wěn)定電力供應(yīng)為前提的能源利用方案。

與此同時(shí)，韓國(guó)政府還將著手穩(wěn)定電爐低碳化核心原料廢鋼的供需。目前韓國(guó)鋼鐵行業(yè)廢鋼自給率約為80%-90%，雖被認(rèn)為可實(shí)現(xiàn)一定程度的自給，但考慮到未來電爐規(guī)模擴(kuò)張及主要國(guó)家可能實(shí)施的廢鋼出口管制，業(yè)界擔(dān)憂高等級(jí)廢鋼的供應(yīng)將出現(xiàn)短缺。

對(duì)此，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部與環(huán)境部計(jì)劃在2026年上半年聯(lián)合制定并發(fā)布“鋼鐵廢鋼產(chǎn)業(yè)培育方案”。將通過該方案完善廢鋼制度基礎(chǔ)設(shè)施、改善不合理行業(yè)慣例，同時(shí)明確鋼鐵廢鋼作為資源的分類標(biāo)準(zhǔn)；此外，還將推動(dòng)廢鋼鐵交易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，并建立以現(xiàn)金交易替代票據(jù)交易的行業(yè)新規(guī)。

在此基礎(chǔ)上，韓國(guó)政府還明確了培育廢鋼鐵專業(yè)企業(yè)、集中提供激勵(lì)措施的產(chǎn)業(yè)培育方針。計(jì)劃通過審核加工規(guī)模、財(cái)務(wù)能力等指標(biāo)認(rèn)定專業(yè)企業(yè)，同時(shí)推動(dòng)人工智能檢驗(yàn)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用、擴(kuò)大設(shè)備改造，以培育大量具備競(jìng)爭(zhēng)力的廢鋼鐵企業(yè)。為此，政府將通過鋼鐵環(huán)保、精準(zhǔn)政策金融資金、鋼鐵ESG共生基金等公共與民間資金，逐步改善廢鋼鐵企業(yè)的融資條件。

另一方面，韓國(guó)政府還將同步推進(jìn)鋁、銅等有色廢金屬的供需穩(wěn)定支持對(duì)策。其中，廢鋁領(lǐng)域正在探討強(qiáng)制利用國(guó)內(nèi)廢鋁罐再生原料的方案；廢銅領(lǐng)域則在研究杜絕非法出口、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管體系及公共儲(chǔ)備等措施。

值得一提的是，韓國(guó)政府計(jì)劃未來制定韓國(guó)式氫還原煉鐵技術(shù)及設(shè)備的出口方案。為此，將重點(diǎn)投入資源，依托作為國(guó)家核心技術(shù)的Finex工藝，打造全球首個(gè)“流態(tài)化還原式氫還原煉鐵”項(xiàng)目的EPC業(yè)務(wù)能力。

此外，韓國(guó)政府還承諾將為企業(yè)難以自行承擔(dān)的大規(guī)模工藝轉(zhuǎn)型提供資金支持。目前，日本、歐盟等主要國(guó)家（地區(qū)）正根據(jù)企業(yè)具體的工藝轉(zhuǎn)型計(jì)劃，集中提供低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)的金融支持、設(shè)備補(bǔ)貼等。為應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)，韓國(guó)政府也計(jì)劃以《鋼鐵產(chǎn)業(yè)特別法》為依據(jù)，為原燃料替代、電弧爐擴(kuò)張等低碳工藝轉(zhuǎn)型提供系統(tǒng)性保障。尤其是在企劃財(cái)政部的主導(dǎo)下，將啟動(dòng)對(duì)“新動(dòng)力源技術(shù)”的認(rèn)定研究，以推動(dòng)工藝轉(zhuǎn)型投資。

依據(jù)企業(yè)請(qǐng)求并以市場(chǎng)為主導(dǎo)，提供“產(chǎn)能調(diào)整”支持

針對(duì)鋼筋、型鋼、鋼管等因供給過剩導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力弱化的鋼鐵產(chǎn)品，韓國(guó)政府今后將采取“企業(yè)提出產(chǎn)能調(diào)整計(jì)劃則予以支持”的方式。這意味著，若當(dāng)前個(gè)別企業(yè)正在推進(jìn)或計(jì)劃推進(jìn)的自主調(diào)整方案存在不足，韓國(guó)政府可以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，為企業(yè)制定自主調(diào)整計(jì)劃創(chuàng)造條件。

對(duì)于型鋼、鋼管等品類中多家企業(yè)已提出產(chǎn)能調(diào)整計(jì)劃的情況，將以企業(yè)履行保障就業(yè)等經(jīng)營(yíng)責(zé)任為前提，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)危機(jī)前瞻性應(yīng)對(duì)地區(qū)”指定等政策，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)能調(diào)整。

若某類產(chǎn)品受進(jìn)口產(chǎn)品影響較大，韓國(guó)政府將優(yōu)先采取應(yīng)對(duì)進(jìn)口的措施，再根據(jù)市場(chǎng)情況，必要時(shí)逐步調(diào)整產(chǎn)能規(guī)模；反之，若某類產(chǎn)品受進(jìn)口產(chǎn)品影響相對(duì)較小，則會(huì)優(yōu)先為產(chǎn)能調(diào)整創(chuàng)造必要條件。

對(duì)于電工鋼板等供給過剩問題相對(duì)緩和的產(chǎn)品，韓國(guó)政府將推動(dòng)果斷的前瞻性投資。在此情況下，政府計(jì)劃通過支持可促進(jìn)企業(yè)前瞻性投資的舉措、研究將未來研發(fā)的特殊鋼相關(guān)技術(shù)指定為“新動(dòng)力源技術(shù)”等方式，實(shí)施以需求為核心的應(yīng)對(duì)策略。

目前韓國(guó)政府已預(yù)先將“鋼筋”列為產(chǎn)能調(diào)整重點(diǎn)對(duì)象，該品類不僅企業(yè)自主產(chǎn)能調(diào)整意愿有限，且進(jìn)口產(chǎn)品滲透率僅約3%。為此，韓國(guó)政府計(jì)劃聯(lián)合相關(guān)部門，為鋼筋行業(yè)制定針對(duì)“一定規(guī)模以上自主產(chǎn)能調(diào)整”的支持方案。

對(duì)于鋼筋這類被列為產(chǎn)能調(diào)整重點(diǎn)對(duì)象的產(chǎn)品，政府計(jì)劃依據(jù)《企業(yè)活力法》探討推進(jìn)業(yè)務(wù)重組的可能性，若滿足相關(guān)條件，將為業(yè)務(wù)重組提供稅收等激勵(lì)措施。對(duì)于熱軋鋼板、冷軋鋼板、鍍鋅鋼板等進(jìn)口產(chǎn)品滲透率較高的品類，將先采取應(yīng)對(duì)進(jìn)口的措施，之后再逐步研究是否進(jìn)行產(chǎn)能縮減。