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各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2022年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑管理辦法（試行）

第一條　為強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào)）等文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放指標(biāo)的省級(jí)收儲(chǔ)和調(diào)劑。

第三條　本辦法所稱(chēng)碳排放指標(biāo)，是指通過(guò)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能、核電替代化石能源等途徑減少的碳排放量。

第四條　碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)和調(diào)劑遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌資源、精準(zhǔn)配置、效率優(yōu)先原則。

第五條　全省核電發(fā)電增量替代煤電形成的碳排放指標(biāo)，省級(jí)收儲(chǔ)80%，其余20%由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)的市收儲(chǔ)。產(chǎn)能跨設(shè)區(qū)的市整合或向省外轉(zhuǎn)移形成的碳排放指標(biāo)，省級(jí)收儲(chǔ)60%，其余40%由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)的市收儲(chǔ)。

第六條　省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目以及關(guān)系全省生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，可調(diào)劑使用省級(jí)收儲(chǔ)的碳排放指標(biāo)。

第七條　省級(jí)收儲(chǔ)的碳排放指標(biāo)按以下程序調(diào)劑使用：

（一）提出申請(qǐng)。保障省重點(diǎn)項(xiàng)目碳排放指標(biāo)存在缺口的設(shè)區(qū)的市，按照一事一議原則，由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出碳排放指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)，并同時(shí)報(bào)送省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目證明、碳排放指標(biāo)缺口情況說(shuō)明等相關(guān)材料；

（二）專(zhuān)家評(píng)審。省生態(tài)環(huán)境廳委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)市生態(tài)環(huán)境局提交的碳排放指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性進(jìn)行核實(shí)評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)；

（三）審核確定。使用省級(jí)統(tǒng)籌碳排放指標(biāo)300萬(wàn)噸及以下的，由省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審意見(jiàn)研究確定后下達(dá)市生態(tài)環(huán)境局；使用碳排放指標(biāo)300萬(wàn)噸以上的，由省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)請(qǐng)省政府同意后組織實(shí)施。

第八條　省級(jí)收儲(chǔ)碳排放指標(biāo)采用依申請(qǐng)免費(fèi)使用的方式，依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策適時(shí)引入有償調(diào)劑方式。

第九條　設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能等形成的碳排放指標(biāo)，由各設(shè)區(qū)的市收儲(chǔ)調(diào)劑。其他替代方式形成的碳排放指標(biāo)，由省市合理確定收儲(chǔ)比例。

第十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)政策對(duì)碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2022年12月31日印發(fā)